美政府消息人士称，美总统特朗普暂定于4月6至7日在佛罗里达马阿拉歌庄园与习大大举行首次会晤。 特朗普马阿拉歌庄园 对于这则消息，中美官方都给予了回应，口径基本一致，意思是中美元首会晤的相关事宜正在筹划之中，双方为此保持着密切沟通。 那么，这则消息可信度到底有多大?从两国官方表态上看，八九不离十，因为这么重大的消息，不否认即意味着默认，而之所以还不能官方明确原因是很多事宜并未敲死。 根据媒体报道，美国国务卿蒂勒森将于3月18日访华，应该就是沟通两国元首的这次会晤。 这次会晤，可以说超乎全世界的预期，有三大意外： 一、“习特会”早于“特普会”是一大意外。 我们知道，自特朗普竞选之时开始，特朗普和普京就一直在做着频繁的“互相欣赏”式的互动。很显然，无论是特朗普还是普京，都打算在特朗普上任后快速改善两国关系。所以，国际舆论普遍认为特朗普和普京在特朗普上台后会较早实现会晤，双方也有过类似表态。 对中国，特朗普一直表现得非常“强硬”，在上任前就准备和中国大干一番，上任后更是给中国不少冷脸，还对中国几次开炮。所以，舆论普遍认为特朗普上任后会持续对中国强硬，中美关系将面临巨大困难。 然而，让人意外的是，中美元首实现会晤的速度竟然如此之快，特朗普竟然在上任两个多月后就要与中国元首会晤，比2013年第一次“习奥会”时速度还快。 二、特朗普态度转变如此之快是一大意外。 特朗普之前对华那么强硬，一副拒人于千里之外难以接近的样子，其态度在上任后一百八十度大转弯不到两个月，这速度之快超乎寻常是第二大意外。这充分体现了特朗普作为“生意人”的务实性和灵活性，也充分体现了中国在外交上的弹性。 特朗普刚上任时，和蔡英文通话，在“一个中国”问题上测试中国底线，甚至打破多年管理不给华人拜年，这些失礼行为让中国对其恶感大幅增加，中美关系大有陷入僵局的危险。就在这个时候，经过斡旋，他在中国人气极高的女儿伊万卡带着小女儿光临中国驻美大使馆给华人拜年，接着他的女婿库什纳又和中国驻美大使深谈，接着就是特朗普在2月8日致信中国元首并向中国拜年，2月10日就实现了中美元首通话。 特朗普半个多月就有那么大的转弯就够让人意外了，但现在不到两个月就确认了中美元首会晤，这个转弯幅度还是超过了普遍预期。只能说，特朗普是个务实和灵活的人，这正是商人的特性。特朗普现在虽不仅仅是个商人，但他却也有商人的性格特点。 三、来得这么快、时间这么紧是一大意外。 这一会晤比世界预期要早得多，来得太迅速，世界媒体都没太反应过来，相信很多国家都没反应过来，这次会晤必然震动世界，是一次重大变量，对世界各国重新调整自己的国家战略会构成重大影响。这一会晤让整个世界意外。 那么，特朗普为何这么快就决定进行中美元首会晤了呢? 一、内部的巨大政治压力。 特朗普上任至今不足俩月，内政不但屡屡碰壁，对其反弹力量也越来越大，包括司法体系、地方政府、民主党都对其非常不满，甚至在总统权力辐射之下的FBI和CIA都更加认同奥巴马而非特朗普。甚至，刚上任一个多月，都已经开始讨论怎么把特朗普赶下台的方案了。毫无疑问，特朗普恐怕是二战以来美国当选总统上任后遭到反对力量最大的一个。 这种内部政治压力，使得特朗普根本无暇顾及对中国施压，其五指根本握不到一起去哪里能够全心对付中国?面对这样的内部压力，如果再有巨大的外部压力，特朗普这内政外交就彻底没法做了。所以，内部压力恐怕是中美关系快速缓和的一个重要原因。 二、对中国讹诈不成。 特朗普刚上任就试图对中国讹诈，与蔡英文通话，并试探“一个中国”底线，要把贸易谈判作为承认“一个中国”的条件。很显然，他是在对中国进行讹诈。然而，中国面对特朗普这个政治新手根本不搭理，于是特朗普的讹诈宣告破产。讹诈不成，又不能光对抗不合作，所面对的压力又那么大，只能穷则思变。 三、快速缓和对俄关系无望。 特朗普本来计划在上任后快速缓和对俄关系，然后转而对中国强硬，并加大力度促使盟友接纳自己对他们的要求。然而，事与愿违，美国国内反俄力量之大远远超过他的预期，俄罗斯也的确没有什么筹码可以与美国交易，结果导致特朗普在对俄关系缓和方面短期内很难获得任何突破性进展。对俄对华，如果美国都表现出对抗状态，那对美国将非常不利。这应该是特朗普转变的另一个原因。 四、盟友反弹力量大。 特朗普要求盟友增加军费，并且支持英国脱欧，这些都导致他在欧洲盟友那里整体不太受欢迎，而且反弹力很大。一方面对俄缓和关系短期内无望，另一方面盟友又不顺从，中欧俄三方能够缓和关系的就剩中国这一方了，特朗普也是别无选择。缓和对华关系，有利于特朗普处理对欧关系。 五、特朗普逐渐理解中美共同利益的内涵。 中美关系缓和，从根本上说，还是中美共同利益足够大。直白说，就是中美关系撕裂对中美的损害都会很大，这决定了特朗普在上任后逐渐理解了中美关系内涵的情况下必然改变态度。特别是，特朗普要想在中国开发市场，其在中国的美誉度还是很重要的。记得前一段，中国官媒和民间对其的评价都非常负面，这会伤及特朗普在中国的品牌效应。在这方面，特朗普恐怕另有打算。 中美元首要实现会晤了，一定会有人非常不爽。那么，谁会最难过呢?这三个人是最不爽： 一、安倍晋三：最难过的毫无疑问是安倍晋三，因为他最希望中美之间不睦，这样他才能通过中美矛盾实现日本利益最大化，特别是修宪更需要中美矛盾的张力。因为，中美矛盾越大，美国对日本的需求程度就越强，安倍就越能提条件。相反，中美关系缓和一些，安倍一定心痛到骨髓。 二、蔡英文：蔡英文本来以为终于找到了特朗普这个靠山，只要美国能在中美西太平洋博弈中取得胜利，台湾就有机会进一步走向“独立”。然而，现在特朗普的态度大变，蔡英文岂能不失望透顶。 三、普京：普京指望着美俄关系改善后西方尽快解除对俄制裁，而且中美关系如果不睦，俄罗斯也能从中获利。然而，现在中美元首会晤比美俄更早，这一定让普京很失望。 当然，更重要的不是谁失望和不爽，而是中美元首会晤本身，更早实现会晤有四大意义： 一、中美双方的利益受损程度降低。 中美和则两利斗则两伤，特别是一旦贸易战、货币战打起来，双方在政治、军事上的角逐再加剧，那无论是中国还是美国都必受其害，中国的发展压力会更大，美国全球利益会被俄欧蚕食。现在，中美元首更早实现会晤，这种损失可以降到最低。虽然博弈、较量还有，但会斗而不破，大家不会出现大损失。 二、世界贸易战的风险暂时解除。 中美实现元首会晤，至少中美两国爆发大规模贸易战的风险大幅降低了。中美之间不爆发贸易战，世界范围内爆发贸易战的可能性基本没有。而对世界来说，避免贸易战意义重大。 三、亚太地区将更加安全和稳定。 中美较量，主要集中的区域就是西太平洋和南海，如果中美之间不能实现良性互动，那么一旦在西太平洋及南海出现擦枪走火，亚太地区的和平就将遇到挑战。朝鲜半岛、东海、南海、台海都是可能爆发军事冲突的地方。现在，中美实现元首会晤，至少短期内爆发大冲突的可能性大幅降低了，这也意味着亚太地区的安全性和稳定性得到了提升。 四、世界吃了颗定心丸。 中美关系是当今世界最重要的双边关系，中美爆发冲突，那真的是世界地动山摇。现在，中美元首这么快实现会晤，世界也就吃了颗定心丸。 特朗普：这么快就和习大大见面，美分会不会骂我五毛呢? 这次会晤现在还没有确切消息，但八九不离十。接下来我们需要关注的是，到底中美元首会晤会达成怎样的共识，“新型大国关系”还会再提吗?中美之间会有哪些直接、务实的合作?两国对国际和地区局势的看法取得怎样的共识?这些疑问的解开，关乎世界局势如何发展，我们拭目以待! 特朗普对华态度大转弯并不意味着美国放弃遏制中国，恰恰相反，美国未来必然会继续加大对中国的遏制，这一点毫无疑问。当然，中国的反遏制力量也会加强，博弈还会继续。不过，无论如何，特朗普对华态度的一百八十度大转弯已经向世界宣告，中国真的是美国不得不重视的世界性大国，是美国不得不对话的大国!这，已经证明了中国的世界地位! 德媒称特朗普想对中国示强 但美国其实已脆弱不堪 德国《焦点》周刊网站2月1日刊登德国外交政策协会美国问题专家约瑟夫·布拉姆尔的署名文章称，特朗普领导下的美国想强硬对待中国，但美国比以往任何时候更脆弱。 文章称，中国在达沃斯世界经济论坛年会上用国际主义言辞宣传市场开放并捍卫全球化，而美国新总统唐纳德·特朗普却主张奉行保护主义政策。他在就职演说中就像竞选时已经宣布的那样抨击自由贸易并威胁要提高关税。 “华盛顿共识”——即自由放任政策、放松管制和自由贸易——目前甚至在美国也饱受争议：市场的无形之手在全球范围内造就了赢家，但也带来了输家，尤其是在美国。大量美国人被排除在基于社会经济基础上的社会政治生活之外，这损害了美国民主的基础，即民众对既有政治体制的信任。 文章称，自由市场的意识形态带来了反向运动，继而又导致了民族主义。对政治的疏远给特朗普这样的鼓动者提供了机会。特朗普看到了很多消极选民对精英统治集团的厌恶，并在总统选举中继续煽动他们。他把自己展示为能凭借私人财富保持独立的局外人，可以“抽干华盛顿的泥沼”，为所有美国人而非只为富人制定政策。 希望特朗普在就任后展示更多政治家风范并减少民粹主义的人已经从他的就职演讲中得到了教训。他根据自己“美国优先”的信条宣布了两个简单的规则，以便让美国重新变得富裕和强大：“只买美国货，只雇用美国工人。”即便特朗普想违背其孤立主义言论去推行自由贸易，他在新的贸易协定谈判中也会受到国会里贸易保护主义势力的阻挠。 文章称，美国正退回民族主义的蜗牛壳内，而中国却在内容广泛的“一带一路”框架内大胆地提出外交倡议并进行对外投资，以便按自己的意志重新安排世界贸易。 在华盛顿的地缘战略家看来，这是极其危险的情形。不像特朗普那样寻求快速（政治）利益、而是从战略上全面思考问题的人则看到了一个更大的危险：如果中国提供基础设施、贸易和信息通道等公共产品，它将缓慢但稳步地扩大自己的优势地位。这方面的一个证据是，尽管美国施加压力，但北京成功地赢得了英国、法国和德国等欧洲伙伴对其倡议建立的亚投行的支持。 文章称，美国政府甚至没钱改造本国破败的道路、桥梁和机场，中国却在为全球的基础设施提供融资，并借此开拓新市场，使自己摆脱美国这个贸易伙伴的束缚。迄今为止，中国向美国提供大量贷款去购买中国的产品。如果中国不再向美国提供廉价产品和货币储备，那不仅会影响到美国民众，而且也会影响到早就入不敷出的美国政府。中国不再准备用像之前那样大规模的外汇储备给美国预算提供融资。美国把大量预算用于武装自己，以便在军事上维护其世界霸主地位，并在安全政策方面对付中国。 特朗普的前任奥巴马想通过跨太平洋伙伴关系协定（TPP）和盟友一起推动旨在遏制中国的“亚太再平衡”战略，但特朗普显然只看重本国的经济实力，因此不仅会容忍和中国打贸易战，而且也会容忍抛弃盟友。 文章称，特朗普迄今为止的言论和贸易政策领域的人事任命让人没有理由希望已变得紧张的美中贸易关系会得到改善。德国的政治和经济决策者应该思考如何缓和美中之间正在显现的对抗，陷入这两个军事大国的对抗不符合一个与美中都维持着广泛经贸和货币关系的贸易大国的利益。 特朗普正式就任美国总统后，相对于竞选时的对华言论，他和他的幕僚不但没有降调，反而打算付诸行动，在台湾问题上更是作出打破中美多年默契的举动。 德国《时代周报》网站1月23日刊文称，中国领导人长期以来并没有意识到到特朗普威胁的严重性。现在北京终于开始意识到，这位刚上任的美国总统真的要对中国动手了，特朗普的攻击绝不仅仅是竞选口号。特朗普与他的前任不同，根本无视来自中国的警告。 在中国最关心的台湾问题上，特朗普似乎在把他的口头威胁落实到现实行动中，打算重审“一个中国”政策。如果特朗普这么做，美国可以期待一个“强烈”反应。中国国家英文日报《中国日报》1月15日的评论文章说，特朗普在台湾问题上玩火，打开了致命的“潘多拉的盒子”。 比起他的前任，特朗普对来自中国的威胁无动于衷，台湾甚至还派人参加了特朗普的就职典礼。然而中方这次不是严厉谴责，而是语气出人意料地变得温和了起来。美国政府近40年来一直沿袭“一个中国”，特朗普是第一个敢动摇这种状态的美国总统。 此外，上周末，在特朗普正式就职不久，新华社英文版也发表评论文章《特朗普上任后，中美合作符合全球利益》，呼吁美国新总统不要扼杀来之不易的中美关系；两国应当寻求应对诸如恐怖主义、全球变暖以及网络安全等全球性问题的手段。 社论也警告：如同其前任者们一样，特朗普的团队也需要时间去认识到中美关系的复杂性。世界最大两个经济体之间的零和博弈，若不加以控制，将损害两国以及全世界的和平与繁荣。 《时代周报》称，（中国）如此出人意料地急转弯不禁给人留下一种印象：中国似乎已经不知道该对特朗普的指责做出怎样的反应了。 文章指出，中国领导人终于开始意识到，特朗普这张大嘴不会因大选的结束而闭上，他真要打算对中国下手。在竞选期间，特朗普指责中国操纵汇率，为此，他打算向中国进口商品征收高达45%的关税。 特朗普不仅就国际贸易批评中国，他还把朝鲜拥有核武以及黑客攻击归咎于中国。至于南海争端，特朗普也不排除发生直接军事冲突的可能。 从纯经济角度看，中国可能不会真的把特朗普的这些敌意当回事，毕竟中美之间复杂的联系也不会这么轻易地断开。虽然中国继续保持着对美国的高额贸易顺差，但这一顺差数额现在明显下降。而且去年中国企业在美投资近540亿美元，大于向任何其他国家的投资规模。中国自身近年来也在努力减少对出口美国的依赖，把重点放在中亚和欧洲市场。 根据专家们的意见，中国国家领导人应当尽快实现同特朗普的会晤。在面对面会见时，中国领导人有可能会赢得美国总统的好感，《时代周刊》认为。 美国总统当选人特朗普对于近期联合国对于以色列的决议案表示了反对，并且抨击联合国是一个无用的组织。这也体现了特朗普对于未来的美国和联合国关系可能不会十分和平。那么特朗普在上任后可能会对联合国采取什么行动呢？ 28日，美国《政坛》发表文章称特朗普可能会以削减会费的方式对联合国发起攻击。而文章还评论道，如果未来美国和这个世界最大的国际组织采取对抗的态度，那么最大赢家可能会是中国，因为中国将获得更大话语权。 特朗普喜欢捏软柿子，而联合国自成立以来就不是什么强势机构。在过去的两个月里，联合国官员和未来的美国行政团体处于一种非常微妙的对抗关系中。他们唯一的问题就是有什么议题会被未来的美国执政团队给搁置起来。会是气候问题吗？还是虐囚问题？ 现在他们有了答案。总统当选人已经决定攻击联合国。而他的集中点也是传统的美国-联合国关系中的痛点：以色列。特朗普不单单试图阻止最近的联合国安理会关于以色列定居点决议，也提出联合国在他上任后将会自食苦果。他在推特上说道：“对于联合国来说，1月20日之后很多事情会不同。” 这可能是真的，但是特朗普可能会后悔。作为即将上任的总统，对抗联合国对他来说是有益处的，因为这是一个很高调但是成本很低的显示自己外交强硬态度的方法。但是这也可能引火烧身。在任期内，特朗普总统可能会意识到他需要联合国的合作才可以在一切复杂地区推动他的政策，比如叙利亚。如果他要减少对联合国的支持，那么这只会让中国和俄罗斯增加他们在国际外交中的影响力。 上周，联合国安理会三十年以来第一次裁定以色列定居点违法。这一裁决出现的可能原因是奥巴马政府弃权。特朗普和国会共和党人已经谴责此举是联合国安理会在滥用权力。很多特朗普的反对者都要求裁剪对联合国的会费。民主党内也只有一名大佬宣布支持奥巴马的决定。特朗普在推特中称联合国“成了一个一群人闲谈的俱乐部。” 我并不认为漫长的关于照顾难民的会议可以算是“闲谈”，但是特朗普对于内政的观点确实正确的。他准确地抓住了国内政治的痒点，发现为了以色列而威胁削减对联合国的支持和对欧亚的安全承诺是很得人心的行为。如果国会可以通过一个削减联合国会费的议案，那么美国就可以即表现强硬，又不需要造成过度伤害。比如，特朗普可以重申一些在奥巴马时期就已经放弃的原则，比如美国应该支付联合国25%的预算，而不是今天的29%。不过就算美国将会费削减到25%，那也只是3亿美元。要知道光是联合国维和部队每年就要开支80亿美元左右。因此，就算特朗普决定削减会费，也不会给联合国造成太大的压力。 我们不确定的是特朗普是否会对快速行动措施感到满意。他的亲信中肯定有人希望可以采取更加激烈的行动。前美国驻联合国代表波尔顿（John Bolton）就是激进主义的代表人士，他认为美国应该完全停止缴纳会费。 此前，美国共和党籍的总统更倾向于通过支持对美国有利的国际组织来向联合国施压。小布什就绕过了安理会对伊拉克开战。小布什政府还曾因为日内瓦人权理事会对以色列进行批评而抵制过该组织。特朗普也许会效法此举，但是他也有可能造成更大的伤害。 对于联合国最坏的情况可能是，下一届美国政府也许会在多个问题上攻击它们。比如在要求联合国安理会撤销对以色列的批评的同时，可能会采取措施削弱巴黎气候协定的成果。 美国为联合国的官僚机构与维和部队支付了将近四分之一的资金，而且还负担了大量国际援助资金。比如2016年，美国为难民署支付了23亿美金，比第二和第三的欧盟与德国的总和还要多15亿美元。如果特朗普在援助资金上做文章，很可能导致帮助从伊拉克到西非的难民的活动受到减弱。 如果美国开始削弱和联合国的关系的话，其它的国家会作何反应呢？联合国秘书处正面临换届，2017年1月1日即将上任的新秘书长古特雷斯曾经从事了10年的难民工作。古特雷斯是一名资深政客，他也许懂得如何与特朗普沟通，但是古特雷斯作为前社会党国际主席的身份可逃不过老牌共和党人波尔顿的眼睛。所以古特雷斯可能需要想想如何才能说服特朗普。 一些联合国官员认为古特雷斯比较好的选择可以是迎合特朗普的自负心理，并吹捧特朗普可以成为叙利亚问题的缔造者。如果特朗普愿意与俄罗斯在叙利亚问题上妥协，同意阿萨德留任，那么美俄两国依旧需要一个强大的国际力量来协助他们重建叙利亚。特朗普希望专注于国内，而俄罗斯也没有足够的资源和能力主导叙利亚的重建。此时，联合国就可以填补这个空白。古特雷斯可以从这个角度说服特朗普。 还有另外一个理由可以说服特朗普加深与联合国的合作。如果美国拒绝领导联合国，那么就会造成权力真空，这是对美国有害的。俄罗斯已经使用叙利亚问题在安理会上充分发挥了影响力，而美国则建树不多。中国强大的国力和在联合国中的安静表现使得人们长期低估中国在联合国中的潜力，如果特朗普削弱联合国，那么中国有可能在联合国中获得更大的话语权。 中国政府近年来在联合国投资巨大，派出越来越多的维和部队，并在达成巴黎气候协定方面发挥了决定性作用。虽然在难民领域，中国不是一个主要参与国，但是中国已经表示愿意提供更多的资金。许多联合国官员都分析，中国目前是唯一一个可以保护联合国免遭特朗普摧残的国家。 十分讽刺的是，共和党一直都认为联合国是不符合美国利益的组织。事实上，美国一直是“海龟湾”（联合国总部所在地）的统治者，只要特朗普不乱来，那么美国可以一直保持这个身份。如果他决定对抗，那么他会把联合国推到北京一边。
